新聞列表
聯系我們

湖南中拓環境工程有限公司


電話:0731-84070847        

傳真:0731-84930807 

Q  Q: 3316827327

郵箱:ztuohb1688@qq.com

市場業務:13657441725 李經理

售后采購:18229936199 胡經理


地址:湖南省長沙市經濟技術開發區東六路南段77號科技新城A16-2棟


行業新聞

您現在的位置:首頁 >> 行業新聞
湖南日報專訪:用新《大氣污染防治法》喚回白云藍天
作者:湖南日報 來源:網絡轉摘 閱讀:591 時間:2015年09月18日 字體:[  復制 打印 網址

8月31日,十二屆全國人大常委會第十六次會議通過新修訂的《大氣污染防治法》,這部新修訂的法律對推進我省大氣污染防治將產生哪些方面的影響我省將采取哪些方面的措施貫徹落實,本報記者第一時間采訪了省環保廳主管污染防治工作的謝立副廳長

湖南日報:謝副廳長您好!新修訂的《大氣污染防治法》對推進我省大氣污染防治有哪些重大意義?

謝立:去年4月份全國人大常委會修訂出臺新的《環境保護法》以后按照“經濟社會發展與環境保護相協調”的立法理念,新的環境保護法律體系正在得到進一步完善國家對新的環境保護法律,要求更高了標準更嚴格,法律責任更加明確其中《大氣污染防治法》就是新《環境保護法》實施后修訂的首部環境保護的單行法律,其重要意義不言而喻。

《大氣污染防治法》之所以能快速修訂和通過這跟前段時間乃至當前大氣環境質量狀況密切相關。2010年起我國出現了持續性的全國性霧霾天氣,嚴重影響人民群眾身體健康這一狀況引起了黨中央、國務院的高度重視,國家層面上加快了大氣污染防治相關法律法規和標準制定2013年2月,對《大氣環境質量標準》進行了修訂新增了臭氧和細顆粒物排放標準,收緊了可吸入顆粒物和二氧化氮排放標準同年國務院出臺《大氣污染防治行動計劃》(簡稱“氣十條”)。在四個全面總體部署和加快推進生態文明建設的大背景下又有《環境保護法》作為法律基礎,新法修訂過程中廣泛引入公眾參與聽取社會各界意見,因此具有很高的立法質量尤其是將改善大氣環境質量作為立法根本,受到社會各界贊譽《大氣污染防治法》通篇都是圍繞大氣質量改善目標這個主線展開的,其中明確提及“大氣環境質量”達36次之多接近全部條文的1/3。同時還明確提出防治大氣污染應當以改善大氣環境質量為目標,并新增了地方政府對轄區大氣環境質量負責、環境保護部對省級政府實行考核、未達標城市政府應當編制限期達標規劃、上級環保部門對未完成任務的下級政府負責人實行約談和區域限批等一系列制度措施為大氣污染防治工作全面轉向以質量改善為核心提供了法律保障。

在省委、省政府的高度重視下通過全省人民的共同努力,近兩年我省大氣環境質量已有明顯改善按老的《環境空氣質量標準》,2014年全省14個市州城市空氣質量達標比例為91.2%按照新的《環境空氣質量標準》,具有可比數據的長沙、株洲、湘潭、岳陽、常德、張家界6個重點城市2014年比2013年上升7.2%;2015年上半年空氣質量達標率為70.9%同比上升14.7%。

盡管如此我省大氣環境質量形勢依然嚴峻,每年冬春時期尤為突出今年1月份14個城市環境空氣質量達標天數比例范圍在9.7%~41.9%之間,平均達標天數比例僅為24.1%平均超標天數比例高達75.9%。為解決這一問題我省需要加大工作力度,同時希望有一部更加嚴格的大氣污染防治的專項法律進一步規范經濟發展行為以及人們生活消費習慣,可以說《大氣污染防治法》的修訂為我省大氣環境質量改善帶來了新的希望。

湖南日報:我省如何貫徹落實新的《大氣污染防治法》?

謝立:新的《大氣污染防治法》出臺以后我們自己正在抓緊學習,以期盡快熟練掌握和運用其法律條文同時盡快制定新法貫徹落實方案,為2016年1月1日正式實施創造良好的條件目前重點做好以下六個方面工作。

一是抓緊新《大氣污染防治法》的學習宣傳《大氣污染防治法》條文多達8章129條,對生產、消費、流通等諸多領域行為進行法律規范僅大氣污染防治措施就包括燃煤和其他能源污染防治、工業污染防治、機動車船等污染防治、揚塵污染防治以及農業和其他污染防治等五大塊,其中機動車船治理就包括17條涵蓋綠色出行、機動車達標出廠、銷售和運行、尾氣檢測、油品質量等方方面面,涉及環保、工業、質量監督、工商、公安、交通運輸、住房城鄉建設、農業、水利等10多個行政管理部門的法定職責其貫徹落實并非僅限于環保專業人員。因此我們期待各大媒體給予支持開展全方位、多覆蓋地宣傳,盡可能多的提高新法宣傳教育的受眾面同時組織系統內干部職工及相關行業開展《大氣污染防治法》專題學習培訓和研討,實現法律知識進機關、進學校、進企業、進社區、進農村。

二是進一步抓好大氣污染防治的工程措施大氣污染既需要源頭預防,也需要一定的工程治理措施為貫徹落實國務院“氣十條”,我省今年共安排大氣污染防治項目693個這些項目對改善我省大氣環境質量將產生積極的作用,我們將嚴加監督抓緊落實,為2016年1月1日新的《大氣污染防治法》正式實施獻禮。

三是要抓緊《湖南省大氣污染防治條例》的制定工作這一工作早在2014年就列入了省人大常委會立法計劃,并于同年10月份由省環保廳組織召開了《湖南省大氣污染防治條例(草案·代擬稿)》立法聽證會邀請了機關、學校、法律界、媒體和企業、環保NGO組織等各方面代表參加聽證會。這次全國人大常委會通過的新修訂的《大氣污染防治法》出臺后我們將結合我省實際,爭取近期提交省政府法制辦審定。

四是要狠抓嚴格執法加大執法力度。十八屆四中全會決定指出:“法律的生命力在于實施法律的權威也在于實施”。新《環保法》實施以來今年前7個月,我省14個環境污染犯罪案件中就包括湘潭市對一例違法排放大氣污染物案件進行了判決。去年省人大組織了《大氣污染防治法》專項執法檢查通過明察暗訪,曝光和處罰了一批重點違法案件關閉淘汰了一批違法企業,組織了對相關省直單位和市州負責人的專門詢問取得了良好的效果。新修訂的《大氣污染防治法》具備了更好的操作性僅罰則就有30條,具體處罰措施90款我們要充分用好這部法律,嚴格環境執法嚴懲環境違法行為。

五是結合環境責任體系建設狠抓大氣環境質量目標考核。今年年初省委、省政府先后出臺了《湖南省環境保護工作責任規定》和《湖南省重大環境問題(事件)責任追究辦法》。8月中共中央、國務院印發了《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》,目前省委組織部正在牽頭制定我省貫徹落實該《辦法》的實施細則,我們要把法律的一般性規定結合黨內規定以及我省對環境保護責任的具體規定,如對一個區域內大氣環境質量連續兩年持續下降時啟動對地方黨委、政府主要負責人的問責程序,作為法律的補充共同推進我省大氣環境質量的改善。

六是狠抓公眾參與工作進一步形成全社會共同參與環保的良好氛圍。大氣環境質量關乎全社會所有公民也源于人民群眾的生活消費習慣,城市餐飲油煙污染、燃放煙花爆竹、農村秸稈焚燒等都直接影響大氣環境質量新修訂的《大氣污染防治法》對規定了公民的法定責任,如第57條規定:“國家倡導環保駕駛鼓勵燃油機動車駕駛人在不影響道路通行且需停車三分鐘以上的情況下熄滅發動機,減少大氣污染物的排放”這就要求我們加大法律知識的普及,吸引更多的公眾參與形成人人參與環保、人人監督環保的良好氛圍。(原文見2015年9月17日湖南日報8版http://hnrb.voc.com.cn/hnrb_epaper/html/2015-09/17/content_1013957.htm?div=-1)

版權所有:湖南中拓環境工程有限公司
湘ICP號15061828號
地址:湖南省長沙市經濟技術開發區東六路南段77號科技新城A16-2棟 電話:0731-84930807 手機:13657441725
3d中奖号码