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老板們請注意了、環保稅要開征啦!!!
作者:網絡 來源:網絡轉摘 閱讀:640 時間:2017年02月07日 字體:[  復制 打印 網址

聚焦|環保稅開征“倒計時”啟動!但是,專家們有點擔心......

2017-02-04 長沙環保

滴答,滴答......

時鐘不停轉動,被稱為“綠色稅法”的《中華人民共和國環境保護稅法》進入了啟動前的“倒計時”......

醞釀和討論已久的《中華人民共和國環境保護稅法》將于2018年1月1日起開征。

 

BUT!專家們認為,要達到理想的效果,還有幾個難題等待破解......

1

“稅負平移”能否堵住排污費“漏洞”?

保稅的“前身”是排污費,征稅原則是將排污費制度向環境保護稅制度平穩轉移,包括依據現行排污費收費標準為基礎設置稅率標準。


環境稅設計尚偏保守,總體“平移”了原排污費的負擔,改革力度顯得不足。

賈 康

中國財政科學研究院研究員

稅負平移原則的核心在于,環境稅征收規模在初期將維持平穩過渡,不會出現激增情況,不會給企業增加更多負擔,這是中央的設想和出發點。”復旦大學環境經濟研究中心副主任李志青說,由于先前在排污費征收中存在諸多“遺漏”之處,“費改稅”后有可能由于征收嚴格而出現實際稅額劇增情況。

2

稅率水平能否真正反映環境損失和減排成本?


統計數據顯示,2015年我國排污費的征收額為173億元。但,由于企業排污所帶來的直接環境損失每年少則以千億元來計,間接環境損失和各種減排成本則多達數萬億元。

賈康表示,原排污費被“詬病”行之無效的原因之一就是征收標準偏低,甚至遠低于排放企業的污染治理成本。

 

結果排放企業寧愿繳納排污費也不愿意治理污染,不利于設立排污費形成經濟激勵促進企業減排的初衷。


    生產效率低、污染排放多的企業將繳納更多環境稅;但生產效率高、污染排放少的企業可從中獲得好處。


環境稅負差異造成價格差別或生產規模差異,好企業產品的市場占有率提高了,壞企業被擠出市場。

李 志 青

復旦大學環境經濟研究中心副主任

 

李志青建議,環保稅的稅率設置應在現行排污收費基礎上適當提高,以促進重污染企業轉型,稅率應該實行差別化,讓環保稅真正起到應有的作用。


相關鏈接:

發達國家的“環境稅”

自20世紀70年代起,不少國家就采取了各種法律和政策手段,保護自然環境和維護生態平衡。其中一些發達國家將稅收也作為保護環境的一項重要政策措施,把環境稅引入其稅收制度。


二氧化硫稅

1972年,美國率先開征此稅。其稅法規定,二氧化硫濃度達一級和二級標準的地區,每排放一磅硫分別課征15美分和10美分,以促使生產者安裝污染控制設備,同時轉向使用含硫量低的燃料。


 水污染稅

德國從1981年起開始征收水污染稅,以廢水的“污染單位”為基準,在全國實行統一稅率,目前該稅年收入在20億馬克以上,稅金全部作為地方收入用于改善水質。


 垃圾稅

荷蘭較早開征垃圾稅,主要是用于為收集和處理垃圾籌集資金。征收方式是以每個家庭為一征收單位,人口少的可以得到一定的減免。

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